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商务部:新设外资企业增长快, 各国投资者仍看好中国发展前景 
【 字体: 】【打印此页】  日期:2018-10-26
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美国挑起的贸易摩擦并未阻滞中国进一步扩大开放的步伐。 今年前三季度,中国实际使用外资6367亿元人民币,同比增长2.9%(折合979.6亿美元,同比增长6.4%);同期新设外商投资企业却同比大幅增长了95.1%。 在10月25日的商务部新闻发布会上,商务部新闻发言人高峰在回应21世纪经济报道记者提问时表示,新设外资企业数量增长较快,一方面体现了中国在外商投资领域商事制度改革方面取得明显成效,投资便利化水平有效提升,市场主体的活力进一步激发;另一方面,也充分表明各国投资者依然看好中国发展的前景,持续加大对中国投资的力度,对中国进一步扩大开放充满信心。 不会拿汇率应对贸易争端 10月18日,包括中国在内的7个世贸组织成员,就美国钢铝232措施相关争端案,向世贸组织争端机构提出了设立专家组的请求。 高峰表示,目前世贸组织争端解决机构已将中方等成员的要求列入10月29日例会的议程。根据世贸组织程序,如果设立专家组的请求受到被诉方的阻挠,起诉方可再次提出请求,届时专家组将自动设立。 “中方愿与相关成员一道,继续维护多边贸易体制,捍卫世贸组织规则的严肃性和有效性。”高峰表示。 10月25日,对外经济贸易大学中国世贸组织研究院院长屠新泉告诉21世纪经济报道,在与美国签订了贸易协议的条件下,加拿大、墨西哥依旧遭遇到钢铝关税措施,两国与欧盟、中国、印度、挪威等七方均在世贸组织发起了诉讼。由于诉讼针对的都是美国232关税,可以在世贸框架下并案审理,七方可以联合起来成立一个专家组。 美国财长近日表示,其对修改美国汇率操纵国的任命标准持开放态度,由于目前任命标准的门槛较高,美国财政部在上周的报告中再次没有将中国列为汇率操纵国,但如果美国修改这一标准,将增加特朗普政府将中国认定为操纵国的可能性。 高峰表示,一国是否操纵汇率、一国的汇率水平是否合理,国际货币基金组织已经有权威的评估方法,并已在近期得出“人民币汇率水平与经济基本面相一致”的结论。 “中国没有操纵汇率的结论也是国际社会的共识。希望有关国家能够尊重市场规律,尊重客观事实,不把汇率问题政治化,也不要把一国自己的标准强加于国际规则之上。”高峰说。 高峰强调,中国作为一个负责任的大国,多次重申不会搞竞争性贬值,不会将人民币汇率作为工具来应对贸易争端等外部扰动。“下一步,中国将坚定不移地深化汇率市场化改革,继续完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。” 美白宫国家经济委员会主任库德洛近日表示,美方曾就贸易问题向中国提交过一份详细的要求清单,但到目前为止中方尚未决定做出改变或已决定不采取任何行动。 高峰表示,此次美方挑起贸易摩擦以来,中美双方已经举行了四次高级别的磋商,都提出过各自的关注。“谈判是相互的,不是解决一方关注的单行线。中方对于谈判的态度始终是有诚意的,希望美方同样拿出诚意,以建设性的态度与中方开展磋商。” 加快《外国投资法》立法 联合国贸发会议近日发布的《全球投资趋势监测报告》显示,2018年上半年全球外国直接投资约为4700亿美元,同比下滑了41%,处于10年来的历史低位。 报告数据显示,上半年美国FDI流入下降了73%,为460亿美元。同一时间,中国利用外资约为700亿美元,中国继2014年之后再度超越美国,成为全球吸引外资第一大国。 10月25日,商务部研究院外国投资研究所副主任郝红梅告诉21世纪经济报道,全球FDI同比下滑超过四成超出了其年初的预期,这不单是因为全球经济恢复依旧疲弱,企业投资动力不足,更重要的是发达国家政策出现了投资保护主义的苗头,美国等国家的跨国投资更倾向留在国内。受此影响,全球跨国并购活动也出现了明显的下降。 郝红梅表示,中国吸引外资保持着平稳增长的原因在于,近年来中国对加强吸引外资给予了前所未有的高度重视,两年内针对外资发布了三个国务院文件,这一系列鼓励政策正在产生效果。美国对华加征关税可能会对外资带来不利影响,但这种负面影响需要一段时间才能显现出来。 商务部统计显示,美国对2000亿美元中国输美商品加征关税措施影响的企业中,有近5成为外资企业。而在首轮340亿美元的关税清单中,外资企业的产品比重更是接近六成。 高峰在回应21世纪经济报道提问时表示,新设外资企业数量增长较快,一方面体现了中国在外商投资领域商事制度改革方面取得明显成效,投资便利化水平有效提升,市场主体的活力进一步激发;另一方面,也充分表明各国投资者依然看好中国发展的前景,持续加大对中国投资的力度,对中国进一步扩大开放充满信心。 “下一步我们将加快推进《外国投资法》的立法进程,不断提高投资自由化和便利化的水平,保持外资政策的稳定、公平、透明、可预期,更好地保护在华外商投资企业的合法权益,为外商投资提供更便利的服务,不断增强外国投资者投资信心。”高峰说。 郝红梅表示,《外国投资法》的立法三年前已经开始,征求意见也早已结束,由于牵涉部门较多,情况较为复杂,过去几年间推进速度并不快。而作为上位法,《外国投资法》对于中国外资管理体制的变革起着至为重要的基础性作用,法律未变很多政策也就很难推行。 多年前制定的《中外合资经营企业法》《外资企业法》和《中外合作经营企业法》三法确立的逐案审批的管理模式,已不能适应构建开放型经济新体制的需要,中国正在转向“有限许可加全面报告”的外资准入管理模式,将外资三法合并为统一的《外国投资法》。 高峰表示,中国此前印发了《市场准入负面清单草案(试点版)》,在上海、天津、福建等15个省市进行了试点。“2018年,在充分征求了60多个部门和地方意见的基础之上,我们对试点版清单进行了修订完善,形成2018年版市场准入负面清单。近期,该清单已经报请党中央、国务院批准。按照工作计划,清单经过批准后,今年将在全国发布实施。” 商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道,今年7月底中国先后出台了新版外资准入负面清单和自贸区负面清单,这主要侧重于扩大外资的市场准入,而新的市场准入负面清单则面向所有的投资主体。 来源:21世纪经济报道

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